«Главная оценка нашей работы - качество жизни граждан»
Заместитель главы администрации Липецкой области Людмила Куракова.
- Людмила Валентиновна, по роду своей деятельности вы курируете в области объемный социальный блок. В целом, в чем преуспели липчане по сравнению с другими регионами, а где еще надо подтянуться?
- Я не любитель давать такие оценки, для нас важнее всего самооценка. Но когда положительные результаты нашей работы отражаются в турнирной таблице, конечно, приятно. Вот смотрю картинку (на мониторе компьютера. - Авт.) - индекс социально-экономического положения области занимал 28-ю позицию, а сейчас уже 15-ю, то есть поднялся на 13 пунктов. По большинству показателей мы в верхней части таблицы регионов, как минимум - в серединке. Мне больше нравятся относительные показатели, не валовые, ведь именно они привязаны к конкретному человеку. К примеру, согласно данным сайта Министерства культуры РФ, в общем рейтинге высокообеспеченных субъектов Российской Федерации по всем блокам в сфере культуры за 2008 - 2009 годы (проведенном в этом году) Липецкая область стала первой.
А главным суммарным показателем, говорящим о многом, является показатель качества жизни. Здесь, согласно оценкам международных рейтинговых агентств, мы входим в пятерку лучших в стране, чем можно гордиться.
- На социальную сферу расходуется немало средств (правда, их много не бывает). У нас принято считать, что это больше забота государства. А какие здесь точки соприкосновения власти и бизнес-сообщества?
- Сегодня, думается, здесь преувеличена роль государства. Она, безусловно, важна, но не должна быть гипертрофированной. Государство должно не просто давать деньги, а быть организатором, обеспечивающим стабильность в этой сфере. Бюджет области, по словам нашего губернатора Олега Петровича Королева, - это своего рода «провокатор», то есть, направляя деньги, мы должны сынициировать в ответ еще больший приток средств, что будет способствовать совместному с бизнесом и обществом решению социальных проблем. Пока это больше срабатывает с органами местного самоуправления. Помню, когда в 90-х была в составе делегации в немецком городе-побратиме Котбусе, то долго не могла получить ответ на мой естественный, как мне казалось, вопрос: «Как здесь помогают многодетным семьям?» - немцы его просто не понимали. У них по определению многодетная семья не должна нуждаться. Ведь покупая, к примеру, в магазине хлеб, со второго батона им включается скидка, также и по другим товарам. То есть выстроена и работает система, идет поддержка со стороны бизнеса. Мы здесь пока еще в начале пути. Многое зависит от уровня культуры, образованности, социальной ответственности бизнеса.
- Вопросы качества образования всегда актуальны, на что здесь делается акцент? Зачастую и работодатели не удовлетворены уровнем подготовки новоиспеченного специалиста.
- Руководители предприятий хотят получать готовенького классного специалиста уже с порога учебного заведения, ведь они, мол, платят за это налоги. А куда? В пустоту? Учебные заведения дают основу, базу знаний, но выпускника надо «доготавливать», «дорабатывать». Ведь жизнь не стоит на месте - меняется тип предприятия, организация производства, интенсивность труда, а подходы прежние, и штампуются невостребованные специалисты. И если работодатель, платящий свои налоги, считает, что они используются неэффективно, то тогда заключи договор с учебным заведением, объясни свои требования, простимулируй работу преподавателей. Такая связка производства с учебным заведением необходима и дает нужный результат.
Очень важно и качество преподавания, не каждому дано давать знания другим. Детей не надо чересчур загружать, за формулой должна видеться жизнь. Для чего нужен бином Ньютона, закон Ома, натрий хлор - каково их применение в реальной жизни? Вот что важно. И правильно, что детей учат мыслить нешаблонно, ведь порой задания третьеклас-сника сходу и взрослый не решит. Педагог должен быть простым в высоком смысле этого слова, не говорить заумным языком. Надо уметь излагать просто и доходчиво о сложных вещах. Именно поэтому не случайно «Учителем года-2011» стал наш земляк Алексей Овчинников - это настоящий педагог не только для сельской, но и городской школы, ведь здесь нет и не должно быть разницы.
Качество образования связано и с вопросом оптимизации системы общего образования. Некоторых (и чиновников и родителей) устраивало такое положение дел, не хотелось ничего менять, несмотря на пустующие школы. Но о каком всестороннем развитии ребенка говорить, когда в классе у него нет общения со сверстниками по причине их отсутствия? Здесь проделана большая работа, предпринятые меры положительно сказались на качестве, полноценности образования и воспитания.
- Невысокая зарплата учителей уже стала притчей во языцех, хотя государство стало принимать, особенно в последнее время, конкретные меры по решению проблемы. Каково положение у липецких педагогов?
- Этот вопрос у нас на постоянном контроле. Липецкая область взяла на себя обязательства по повышению зарплаты учителям в 4-м квартале (15 251 рубль) на 31,5% по сравнению с 1-м кварталом 2011 года. Мы вошли в состав восьми регионов России, которые достигают средней зарплаты по экономике региона и повысили фонд оплаты труда учителей более чем на 30%.
Средства здесь выделяются немалые, но, как выяснилось, расходуются зачастую на местах неэффективно. В первой половине года вместе с начальником управления образования и представителями профсоюза мы объехали все районы области (и неоднократно), чтобы досконально изучить проблему. Высветилась любопытная картина - зарплата директора школы (у некоторых бывало и по 11 замов, получавших и зарплату учителя, и администратора) превышала порой учительскую в 5,5 раза (!) и была выше зарплаты главы района. Были даны соответствующие рекомендации, ситуация выправилась, надеюсь, не потребуются административные меры.
По итогам октября средняя зарплата учителей в области составила 16 671 рубль, то есть мы даже превысили взятые на себя обязательства. Самые высокие показатели здесь в муниципалитетах: в Добринском - 22 907 рублей, Добров-ском - 20 414 рублей, Липецком - 19 215 рублей. Хороший учитель должен и получать хорошо. Мы дали школам целевые субсидии на поощрение с учетом оценки качества образования. В итоге 30 школ из 13 территорий получили по миллиону рублей только на премирование учителей.
Глава администрации Липецкой области Олег Королев и председатель областного Совета Павел Путилин вручают победителю конкурса «Учитель года России-2011» Алексею Овчинникову сертификат на 1 млн. рублей.
- Проблема нехватки мест в детских садах, кажется, находит свое разрешение, стала действовать и новая программа «Мамин выбор», название, правда, не очень…
- Проект аналогичного названия (оно тоже, на мой взгляд, некорректно, ведь и папа играет роль в судьбе ребенка) действует в Пермском крае. Там родитель имеет выбор: посещать ребенку детский сад или получать денежную компенсацию (около 5 тысяч рублей) без обязательств по предоставлению дошкольного образования. Мы частично заимствовали эту идею (в отношении выплат) и предлагаем свой механизм. Считаем, что в первую очередь ребенок должен получать дошкольное образование, посещая с родителем консультационные пункты (причем бесплатно), работающие на базе детсадов и школ или обращаться к услугам нянь и частных детских садов. До конца года в области будет введено четыре новых детских садика, открыто 36 дополнительных групп, а общее количество добавленных новых мест составит цифру 2,5 тысячи. В рамках модернизации образования мы приветствуем и создание таких объединений, как школа-детский сад (в городах и селах немало полупустых школ в связи с демографической ситуацией), что удобно и детям, и родителям.
- В европейских странах большое развитие получил этнотуризм, аграрный экотуризм. Людмила Валентиновна, какие, на ваш взгляд, здесь перспективы у Липецкой области?
- На Камчатке проще развивать экотуризм - обширная территория, экзотика природы. Компактная Липецкая область расположена в густонаселенной части страны и экотуризма в чистом виде нет, скорее, есть некий симбиоз. У нас преобладают паломнический и культурно-познавательный виды туризма. Актуальны и маршруты - их более 30, в основном они связаны с Ельцом и Задонщиной, потенциал этих туристско-рекреационных зон будем наращивать. Сегодня актуальна разработка межобластных маршрутов, разработка событийного туризма. В июле на берегу реки Быстрая Сосна прошла грандиозная премьера оперы под открытым небом «Сказание о граде Ельце», привлекшая внимание тысяч зрителей из нашего и соседних регионов. Форм развития внутреннего и вьездного туризма мно-го - и у нас есть что показать: это и красоты природы и зодчества, и памятные исторические места, связанные с деятельностью наших великих предков. Но наличие таких достопримечательностей еще не все. Для туризма очень важно хорошее настроение и широкая улыбка, приветливость, умение преподать туристский продукт, и пределов совершенствования здесь нет. Это одна из составляющих, которая определяет уровень качества жизни человека.