Тарифы на электроэнергию обуздают сообща

Вопрос тарифов на электричество волнует сегодня всех - от рядовых потребителей до предприятий среднего и малого бизнеса, которые подчас вынуждены закрывать свое дело из-за непосильной ноши в виде долгов по электроэнергии. Депутаты курской Облдумы, энергетики и чиновники в режиме видеоконференции обсудили постановление Правительства РФ № 877 от 4 ноября. В этом документе отражены беспрецедентные меры по урегулированию реальной стоимости энергоуслуг для населения, а также для предприятий малого и среднего бизнеса.

Льготы «30-километровой» зоны могут вернуть

Тема видеоконференции, организованной по инициативе Общероссийского Народного Фронта, называлась «О мерах по повышению качества энергоснабжения потребителей, совершенствованию ценообразования на электрическую и тепловую энергию, отношений между поставщиками и потребителями».

Вот как прокомментировал постановление Правительства РФ № 877 председатель Курской областной Думы Виктор Карамышев, присутствовавший на видеоконференции:

- Это важные и значимые решения, принятые Правительством РФ. На видеоконференции обсуждались вопросы ценообразования на электроэнергию, прозрачности расчетов, эффективности энерго-снабжения экономики жителей РФ. Мы тоже от Курской области приготовили три предложения. Первое из них касается возможности смены поставщика электроэнергии. То есть если сейчас заключен договор, и он действует в течение года, и нет возможности его расторгнуть и перейти к другому поставщику электричества. Если наше предложение будет принято во внимание, то повысится конкуренция между поставщиками электрической энергии и будет в хорошем смысле борьба за каждого клиента. Соответственно будет совершенствоваться количество и качество предоставляемых услуг. Второй вопрос, с которым мы выходим, - сейчас у нас энергосбытовые компании платят авансовые платежи, а те, кто потребляет электричество, рассчитываются по итогам месяца. Мы хотим, чтобы энергосбытовые компании оплачивали использованную электроэнергию также по итогам месяца.

И наконец, у нас есть те, кто поставляет электроэнергию, и те, кто ее транспортирует по линиям электропередач. Энерго-сбытовые компании оплачивают на оптовом рынке. А им, может быть, нужно где-то опору поставить, линию починить, а у них денег нет. И вот мы предлагаем закрепить законодательно, чтобы энергосбытовые компании и электроэнергию оплачивали на фондовом рынке, и столько же средств перечисляли транспортирующим организациям, а у тех появилась возможность ремонтировать линии электропередач, трансформаторы. Это повысит качество услуг для жителей Курской области.

- Виктор Николаевич, скажите, реально ли вернуть льготы «30-километровой зоны» в Курской области?

- Фракцией «Единая Россия» в Курской областной Думе создана рабочая группа, которая занимается продвижением вопроса по прямым поставкам с атомной станции электроэнергии жителям и предприятиям Курской области. Это должно быть значительно дешевле, нежели мы сейчас закупаем электроэнергию на оптовом рынке, минуя всяких посредников. И мы хотим, чтобы законодательно были закреплены определенные льготы для тех регионов, где находятся атомные станции. Представитель Курской областной Думы уже был в Росэнергоатоме, в министерстве энергетической промышленности. И я ожидаю уже в ближайшее время решений по этому вопросу.

В видеоконференции приняли участие регионы России.

Цены на электроэнергию сделали население и бизнес должниками

Как было отмечено на видеоконференции, серьезной составляющей роста цен являются платежи энергосбытовых компаний. В России около 300 энергосбытовых компаний, имеющих статус гарантированного поставщика. Вводя штрафы за недоиспользование и перебор электричества, они получают дополнительный доход, который раза в три-четыре превышает установленную ценовую надбавку. В итоге практически вся экономика России оказалась в долгах. Сегодняшняя задолженность потребителей розничного рынка сбытовых компаний составляет 151 млрд. рублей. В том числе задолженность предприятий ЖКХ - 34 млрд., управляющих компаний - 10 млрд., населения - 22 млрд., промышленных предприятий - 21 млрд., бюджеты всех уровней должны 8 млрд., в том числе очень много должна «оборонка», прочие потребители - 15 млрд. рублей. Особенно тяжелая ситуация по платежам возникла в Мурманской, Тверской, Саратовской областях.

Основная цель подписанного 4 ноября постановления Правительства РФ - защита интересов потребителей, в первую очередь малого и среднего бизнеса на розничном рынке электро-энергии. Постановление имеет несколько ключевых моментов, призванных остановить темпы роста цен на розничном рынке электроэнергии и мощности. Во-первых, с 1 декабря 2011 года введен запрет на включение в договоры электроснабжения штрафов за недобор электроэнергии.

Во-вторых, введено требование по раскрытию информации со стороны гарантирующих поставщиков по затратам на покупку электроэнергии и мощности на оптовом и розничном рынке. Это должно прояснить, из чего складываются затраты сбытовых организаций. Оговорены и другие меры.

В ходе видеоконференции было отмечено, что есть несколько причин повышения цен. Во-первых, это работа сбытовых компаний. Во-вторых, есть мнение, что построено много избыточных электросетей, и все они тарифами легли на потребителей. Другой причиной повышения цен для малых и средних потребителей, сельхозпроизводителей, получающих электро-энергию по низковольтным электросетям, стало несовершенство распределения перекрестного субсидирования. Такого рода перекрестное субсидирование позволяет получать электричество по фиксированным тарифам за счет других потребителей, получающим энергию по низковольтным линиям электропередач. Получилось, что малый и средний бизнес, сельское хозяйство имеют дополнительную нагрузку от перекрестного субсидирования.

Реализацию решений под контроль возьмут «фронтом»

Все участники конференции пришли к выводу, что постановление абсолютно позитивное. К тому же оно дало мощный импульс государственной воли там, где нужно навести порядок. При этом председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал и поручение по разработке новых правил работы розничных рынков, которые должны предусматривать решение текущих проблем розничного рынка. А именно - сокращение задолженности потребителей. Ведь система высоких цен привела к тому, что потребители просто махнули рукой и перестали платить. Будет проверена и оправданность инвестиционных программ сетевых организаций, усилен контроль за управляющими компаниями предприятий ЖКХ, имеющими максимальную задолженность перед гарантирующими поставщиками. Эта работа ляжет и на Общероссийский Народный Фронт. Предполагается жесткий контроль и мониторинг за ситуаций по исполнению этого постановления.

Можно сказать, что постановление № 877 предусматривает упорядочение в ценообразовании тарифов на электроэнергию. Основная задача - уменьшить стоимость электроэнергии для населения, предприятий малого и среднего бизнеса, освободить их от многочисленных штрафов, которые взимались за недобор электроэнергии по заключенному договору или, наоборот, за перерасход. Эти предложения в массовом порядке поступали в период обсуждения народной программы в рамках Общероссийского Народного Фронта. Федеральное правительство достаточно оперативно отреагировало на эти предложения. Теперь перед курским региональным координационным советом ОНФ стоит задача - установить общественный контроль за исполнением постановления в регионе. В частности, предстоит большая работа по перезаключению договоров потребителей с энергосбытовыми компаниями.

На всероссийском обсуждении говорили о необходимости прозрачности исполнения постановления № 877 и широкого участия в мониторинге его реализации общественности. Это, по мнению участников тематического форума, должно стать решающим шагом к улучшению делового климата в энергетике страны и в отдельной Курской области.