Владимир Тучков: «Развитие территории невозможно без строительства»

Сегодня за опытом по организации строительства к липчанам едут из многих российских регионов, а внедрение новейших технологий и современных разработок позволяет липецким строителям работать на перспективу.

Территория области напоминает фактически огромную стройплощадку. Стратегическое планирование в стране, вновь признанное и закрепленное законодательно, становится основой для разработки генпланов городов и поселений.

- На территории нашей области строительство ведется практически во всех сферах экономики, - рассказывает начальник управления строительства и архитектуры Липецкой области Владимир Тучков. - Большая программа намечена и в жилищном строительстве. Начиная с этого года, для каждого муниципального субъекта Министерством регионального развития РФ установлен план по вводу жилья, что является одним из важнейших критериев деятельности местного самоуправления. Задача по стране - выход на показатель 1м2 на человека - объемная и сложная, но мы ее целенаправленно решаем. В минувшем году сдали 736 тыс.м2, в этом году намечаем небольшой прирост - 760 тыс. м2, и на искомый уровень собираемся выйти в 2015 году. Все это требует привлечения больших ресурсов и внушительных средств. Хотелось бы более ощутимой господдержки, ведь мы рассчитываем, в основном, на свои силы.

«Сохранить стратегию, скорректировав тактику»

Развитие отрасли тормозит и ряд проблемных вопросов в строительном законодательстве, вызывающих недоумение у строителей.

- Лучше здоровый консерватизм, здесь не надо «революций», нужно совершенствовать уже имеющееся законодательство, не меняя его в принципе, - справедливо полагает Владимир Васильевич. - В законе о закупках (№ 94 ФЗ от 21.07.2005 г.- Авт.) один из главных критериев - дешевизна, в строительстве он просто неприемлем. Ведь есть утвержденные нормативы, расценки, проектно-сметная документация, прошедшая госэкспертизу. И если здание условно стоит 100 млн. руб., то его строительство за половину суммы (как некие «молодцы» берутся) - это букет нарушений. Здесь и уклонение от уплаты налогов, некачественные материалы, низкооплачиваемый (значит и неквалифицированный) труд и т.д.

Не лучше выглядит и закон о долевом участии, который «перетряхнули» так, что в его нынешнем варианте он работает фактически на интересы банков. Теперь потенциальный покупатель не заключает прямых договоров со строителем, все идет через «услуги» банка, накручивающего процент. Есть, конечно, и недобросовестные строители, и проблемы обманутых дольщиков. У нас в области таких, к счастью, немного (наследие пришлых фирм). Эту тему держим под контролем, и люди получат свое жилье без дополнительных затрат с их стороны.

Такое же недоумение у профессионалов вызывает и лежащие мертвым грузом в банке средства компенсационного фонда саморегулируемых строительных организаций (СРО). А по стране это миллиарды рублей, которые фактически изъяты из оборота у строителей. Этот ряд проблем не дает отрасли нормально развиваться и двигаться вперед. Необходимые корректировки в строительном законодательстве назрели и пойдут только на пользу дела.

Когда сделано по уму

Грамотно использовать имеющийся ресурс получается далеко не у всех - успех приходит к инициативным, прагматичным и креативно мыслящим. И это сполна получается у липецких строителей - не случайно в Липецке проведено Всероссийское совещание по вопросам ЖКХ, за опытом по организации строительства сюда едут представительные делегации с разных областей ЦФО. А поучиться есть чему, ведь упор липчане делают именно на комплексное развитие территорий.

- Ситуацию, когда в последние годы преобладала точечная городская застройка, мы решили поменять в принципе, - объясняет Владимир Тучков. - Строить в обустроенной части города проще и дешевле, не то что в чистом поле, но это бесперспективно и не способствует развитию территории.

Строительство микрорайона «Университетский» началось с того, что пустующие университетские земли (около 40 га) по договоренности с Минобразованием перешли в муниципальную собственность. По конкурсу был выбран проект, на кредиты банка построена инженерная инфраструктура. Единый заказчик, имея проектную документацию, расчетную стоимость, заключил договор с подрядчиками на строительство. Вроде ничего нового, но когда сделано, что называется, по уму, то и эффект есть. Часть микрорайона - это уже жилая благоустроенная зона (с магазинами шаговой доступности, школой, аптеками и т.д), а другая часть - в стадии строительства, с уже имеющимися дорогами, инфраструктурой.

- В этом году начнем строительство микрорайона «Елецкий» на 560 тыс квадратных метров, он будет отличаться и архитектурно, и по компоновке от всех существующих, - поясняет Владимир Васильевич. - Доминантой в центральной части будет школа на две с половиной тысячи учеников с новым уровнем подготовки, ее концертный и спортивный зал будет открыт вечером для всех жителей микрорайона. Дети смогут проходить там обучение уже с трех - четырех лет: в течение дня получать всестороннее развитие, а вечером дома - уже не «загружаться» школьными делами, а полноценно общаться с родителями.

Задача строителя не просто класть кирпичи, мы стремимся (и это касается различных объектов в разных сферах экономики) видеть, планировать конечный результат, максимальную отдачу от строящегося здания, сооружения.

Оригинально и качественно

Принцип «совесть - лучший контролер» в условиях рынка у строителей трансформировался, став практичнее и прагматичнее.

- Качество строительства с каждым годом растет, что связано не только с новыми технологиями и материалами, но и с изменением взаимоотношений застройщика и покупателя. Именно он сегодня самый главный ревизор и контролер, - продолжает Тучков. - Сама стройка - лишь вершина сложной подготовительной работы. Это и отведение земельного участка, и топографическая съемка, межевание, геологические изыскания, проектирование и т.д. Чтобы выйти на постройку здания, нужно минимум три года объемной работы, и считаю правильным, что такая структура в строительстве сохранена. Сегодня один строитель обеспечивает (условно) работой более 15 смежников. Себестоимость жилья включает все составляющие, здесь много нюансов, есть и рыночная стоимость, которая сегодня у нас не выше, чем в Воронеже или Белгороде.

В строительстве случаются и негативные моменты, но их все меньше и меньше, липецкие строители держат марку, научившись возводить современные добротные здания. У нас много новостроек, как отмечают многочисленные гости города, на радующие глаз новые микрорайоны просто любо смотреть. У липчан есть своя хорошая, сложившаяся архитектурная школа, свой стиль. В архитектурном смысле Липецк выгодно отличается, и, считаю, это хорошо, когда присутствует многообразие.

Перспектива развития

В строительной отрасли (как и в других) немало трудностей, но перспектива развития зависит и от умения их преодолевать. И очень важно, что есть понимание и помощь со стороны местных властей всех уровней.

- У нас действуют четыре программы - по социальному развитию села, помощи молодым семьям, ипотечному кредитованию и «Свой дом». Здесь поддержка со стороны областных властей очень весома и значима, - продолжает Владимир Васильевич. - По программе социального развития села ежегодную помощь (в том числе субсидии и компенсация за рождение ребенка) получают 200 - 300 семей. Большие средства направляются и на обеспечение жильем ветеранов войны. Особое внимание у нас придается возведению объектов социального назначения. Очень интересный проект - спортивный комплекс будущего - будет возведен в молодежном парке Липецка. Намечено строительство бассейнов в трех районах области, современной школы в райцентре Лев Толстой, детсада и нового катка на 300 мест в Усмани, ледовой арены на 700 мест в Ельце. Привлекательны и проекты по развитию наших ОЭЗ регионального уровня. Мы входим в число регионов, где развитие туристско-рекреационных зон будет финансироваться с помощью господдержки. Это и Задонский кластер международного уровня вокруг трассы М4 (гостиницы, пункты питания и т.д), обустройство Елецкой набережной (открытая концертная площадка, пешеходные маршруты и т.д.). Из федерального бюджета на эти цели обещают выделить 1,5 миллиарда рублей, надеемся привлечь и бизнес-ресурсы.

- В наших планах и развитие аграрного экотуризма с обустройством заброшенной деревни в живописном месте. Такой вид отдыха очень востребован и пользуется огромной популярностью во всем мире. Планов и задумок много, - с улыбкой замечает Тучков. - Трудности мы научились преодолевать, потенциал у области большой, опыта и желания работать липецким строителям не занимать, уверен, что все у нас получится.

В преддверии Дня строителя - нашего профессионального праздника - хочу поздравить всех своих коллег, пожелать им хорошего здоровья, интересной работы и благополучия!