Главная задача СРО - сохранение и развитие потенциала строительного комплекса

В связи с упразднением на территории Российской Федерации института лицензирования в строительстве с 1 января 2010г., для многих предприятий строительного комплекса, единственной возможностью продолжить работу на строительном рынке в рамках закона стали саморегулируемые организации. Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», создано в декабре 2008г., является ярким представителем саморегулируемых организаций Черноземья, основанных на членстве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих строительство и уже объединяет в своем составе 493 организации строительного комплекса России. Прошло больше года с момента приобретения НП «СРО «Строители Белгородской области» статуса саморегулируемой организации о том, какие цели ставит перед собой организация, рассказывает исполнительный директор Александр Богусевич.

- Александр Викторович, можно ли уверено говорить о том, что формирование системы саморегулирования строительной отрасли в России завершено?

- Необходимо в первую очередь рассказать о возникновении института саморегулирования в строительной отрасли, как объективной необходимости, продиктованной административной реформой в РФ и направленной на устранение не только избыточных функций контроля и надзора со стороны государства за деятельностью всего строительного бизнеса, но и как эффективного инструмента защиты интересов предпринимателей, направленного на мягкое устранение государства из сферы тех коммерческих отношений, где с точки зрения госрегулирования данный элемент лишний и это относится не только к строительной отрасли.

На мой взгляд, формирование системы саморегулирования в строительной отрасли позволило разделить контрольные функции между государством и профессиональным сообществом, где государство устанавливает нормы, а саморегулируемые организации контролируют их соблюдение и несут солидарную ответственность за причинение вреда, кроме того устанавливает надежный заслон деятельности недобросовестных компаний на строительном рынке, тем самым в ближайшее время деятельность добросовестных саморегулируемых организаций превратить строительный комплекс в социально ответственный бизнес.

На мой взгляд, в данное время можно говорить только о становлении системы саморегулирования строительной отрасли, это обусловлено не только сравнительно недавним переходом отрасли к саморегулированию, но в основном изменениями действующего законодательства.

- В связи со сказанным, возникает вопрос, как частые изменения законодательства влияют на деятельность саморегулируемой организации, а главное каким образом они сказываются на её членах?

- Несовершенство закона и пробелы в нем были очевидны с момента принятия поправок в Градостроительный кодекс РФ, касающихся регламентации деятельности по выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции капитальному ремонту объектов капитального строительства. Спустя короткий срок законодатель начал вносить в закон корректировки, для строителей любые изменения достаточно болезненны. Только члены НП «СРО «Строители Белгородской области» получили свидетельства о допуске к необходимым им видам работ согласно перечня, утвержденного приказом Минрегиона России от 09.12.2008 г. №274, как возникла необходимость их переоформления, в связи с вступлением в силу 1 июля 2010г. приказа Минрегиона России от 30.12.2009г. № 624. Кроме того, 27 июля 2010г. подписан Президентом РФ закон № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», который существенно меняет концепцию саморегулирования. Необходимо отметить, что первоначальная редакция закона претерпела значительные изменения благодаря слаженным действиям строительного сообщества, саморегулируемых организаций и Национального объединения строителей. Коллектив Исполнительной дирекции четко отслеживает все новеллы законодательства в строительной отрасли и держит членов НП «СРО «Строители Белгородской области» в курсе всех предстоящих изменений, оказывает им поддержку, для того, чтобы члены НП «СРО «Строители Белгородской области» спокойно и уверено занимались своей основной деятельностью – строительством.

- Можно сказать, что НП «СРО «Строители Белгородской области» является объединением малого и среднего бизнеса?

- Прежде всего, необходимо сказать, что инициаторами учреждения НП – Строители Белгородской области в 2008г. стали ведущие предприятия строительной отрасли Белгородской области, такие как: ОАО «Домостроительная компания» (генеральный директор Е.С. Егоров); ООО «Белдорстрой» (генеральный директор Степашов Н.Е.); ООО «Строитель» (директор Литвин Н.И.); ЗАО «Прогрессдорстрой» (генеральный директор В.В. Дедиков); ООО «Консоль-Плюс» (генеральный директор Рощупкин Н.Н); ОАО «СУ-6 Белгородстрой» (генеральный директор Лопатин В.А.); ООО «БЕЛСТРОЙИНВЕСТ» (генеральный директор Гусынин Ю.И.); ООО «Базис» (генеральный директор Мельников С.С.), в состав постоянно действующего коллегиального органа управления вошли авторитетные и уважаемые специалисты в области строительства. Председателем Правления был избран Евгений Степанович Егоров.

На сегодняшний день в НП «СРО «Строители Белгородской области» объединены и функционируют 493 субъекта предпринимательской деятельности строительной отрасли, из них, такие как ООО «Управляющая компания ЖБК-1» (генеральный директор - Ю.А. Селиванов), ООО «Рудстрой» (директор - И.А. Черемисин), ООО «Ремикс» (директор - А.И. Яковлев), ООО «Гокстрой» (директор - А.Т. Пытев), ООО «Зодиак» (директор - С.Г. Шергин), ООО «Яковлевостройдеталь» (генеральный директор Аболдуев Д.Г.), ЗАО «Трансюжстрой» (генеральный директор Кравченко А.А.), хорошо известные нашим читателям, потому как работают в строительном бизнесе не один десяток лет. Оставшаяся - основная масса наших членов являются представителями малого и среднего бизнеса.

Таким образом, в 2008 году был заложен фундамент будущей саморегулируемой организации, который ещё до получения данного статуса стал основополагающим фактором надежности для предприятий малого и среднего бизнеса при выборе организации способной не только активно, последовательно, а самое главное грамотно отстаивать права и интересы, но и стать гарантом безопасности и качества работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

- На Ваш взгляд, каким образом система саморегулирования способствует повышению безопасности и качества строительства?

- Система саморегулирования по своей сути – это передача полномочий контроля от государства профессиональному сообществу, об этом говорилось выше. Главные задачи, которые призвана решить данная система заключаются, во-первых, устранение с рынка строительства недобросовестных подрядчиков, во-вторых, повышение профессиональной квалификации работников; в-третьих, применение новых материалов и технологий в строительстве; в-четвертых, повышение качества и безопасности строительства.

Повышение качества и безопасности строительства обусловлено не только требованиями к квалификации рабочего персонала организации, наличием механизмов финансовой ответственности за счет средств компенсационного фонда, а так же системой страховой гражданской ответственности, но и взаимными обязательствами членов саморегулируемой организации.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, в организации создана и функционирует система контроля деятельности членов на предмет соответствия требованиям к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требований стандартов и правил саморегулирования. Проверки проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренними документами.

В конечном итоге система саморегулирования обеспечит решение поставленных задач, а главное принесет положительные результаты в виде повышения качества и безопасности строительства.

- Александр Викторович, поделитесь с читателями первоочередными задачами, стоящими перед НП «СРО «Строители Белгородской области»?

- Первоочередной задачей стоящей перед партнерством является организация работы по замене ранее выданных свидетельств о допуске, к определенным видам работ, обусловленная вступлением в законную силу приказа Минрегиона России от 30.12.2009г. № 624. Надо отметить, что Общим собранием членов партнерства был утвержден новый перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с вышеуказанным приказом, а 2 июля 2010г. данное решение было зарегистрировано в Ростехнадзоре РФ.

В ближайшем будущем, в связи с вступлением в законную силу изменений в Градостроительный кодекс РФ, необходимо провести корректировку утвержденных НП «СРО «Строители Белгородской области» внутренних документов, регламентирующих нашу деятельность. Конечно это задачи на ближайшее будущее, я думаю дальнейшее прогнозирование – это дело неблагодарное. Есть базовые цели и задачи, а жизнь постоянно диктует новые.

- Александр Викторович, приближается важный для каждого строителя праздник «День строителя», что вы пожелаете нашим читателям?

- В нашей стране День строителя отмечается более полувека. Праздник этот учрежден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1955 года "Об установлении ежегодного праздника «Дня строителя» и отмечается во второе воскресенье августа. Строители - это люди, которые строят новые объекты, реставрируют старые, внедряя самые передовые технологии, воплощают в жизнь оригинальные конструкторские решения, сохраняют для наших потомков то, что было создано их отцами и дедами. Можно без преувеличения сказать - первый человек был строителем-созидателем. В преддверии такого знаменательного праздника хотелось бы пожелать, ветеранам строительной отрасли, строителям сегодняшнего дня, людям, имеющим непосредственное отношение к строительной деятельности, прежде всего здоровья, сдачи новых объектов, так нужных для нашей области новых школ, больниц, мостов, жилых домов.

МНЕНИЕ

Генеральный директор ООО «Линдор» Николай Николаевич ЛЕВДИК, член НП «СРО «Строители Белгородской области»:

- Конечно же, введение института саморегулирования в строительной отрасли, замена лицензий свидетельствами о допусках, к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, внесло значительные организационные изменения в деятельность подавляющего большинства строительных компаний от крупных застройщиков, до представителей малого и среднего бизнеса. Благодаря тому, что наша компания вовремя выбрала надежную саморегулируемую организацию, членом которой на сегодняшнее время мы и являемся, у нас не возникло проблем в работе, связанных с окончанием срока действия лицензии на строительство.

Наша компания специализируется на строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования, как в Белгородской области, так и за её пределами. Для осуществления указанных работ компания обладает не только высококлассными специалистами, но и современной техникой, что позволяет нам осуществлять строительство на высоком уровне доступном не каждой организации. Проверки, проводимые контрольной комиссией НП «СРО «Строители Белгородской области», для нас не создают неудобств. Как при получении свидетельства о допуске к заявленным нами видам работ, так и на сегодняшний момент наша организация соответствует Требованиям к выдаче Свидетельств о допуске, кроме того мы стараемся четко соблюдать требования действующего законодательства и внутренних положений Партнерства.

Можно без преувеличения сказать, что введение института саморегулирования в строительной отрасли показало, что нам есть куда стремиться, есть не покоренные высоты, но у каждой организации они свои.

В заключении хотелось бы поздравить всех читателей с наступающим праздником «День строителя» и хотелось бы пожелать здоровья, благополучия и новых объектов.